El Desarrollo Humano Integral y la Gestión Municipal para la superación de la pobreza

Dentro de unos días las limeñas y limeños acudiremos a manifestarnos a favor o en contra de que las actuales autoridades municipales dejen sus cargos antes del término de su periodo por el cual fueron elegidos.

 

Esta coyuntura nos da la oportunidad de recordar y debatir sobre ciertas concepciones relacionadas al desarrollo y la gestión pública, ya que uno de los argumentos esgrimidos por los revocadores es que hay una mala gestión (incapacidad para la gestión) y que Lima está paralizada, frente a este argumento la actual gestión municipal manifiesta que si hay obra. Una pregunta a responder es cual o qué es obra, es acaso solo cemento o también lo es el desarrollo humano integral.

 

Cuando hablamos del desarrollo humano integral nos estamos refiriendo a que el ser humano es el fin de todo y que buscamos desarrollar sus capacidades para que pueda tener una vida digna. El desarrollo humano integral atañe a todas las dimensiones del desarrollo.

 

Este desarrollo humano integral alude a lo institucional, social, económico y medio ambiental;  todos estos elementos deben ser parte de las políticas públicas. Se trata de que las instituciones públicas y organizaciones sociales estén fortalecidas para el cumplimiento de sus funciones y objetivos; que las personas cuenten y accedan a servicios educativos, de salud, y de protección;  que las personas cuenten con trabajo y que sus ingresos económicos les garanticen el acceso a los servicios públicos universales; y que nuestro medio ambiente y recursos naturales sean aprovechados de manera racional y sostenible. Además de que es necesario intervenciones transversales como la infraestructura social.

 

Si queremos y buscamos un desarrollo humano integral tenemos que poner en práctica un proceso de planificación concertada y participativa, todo esto a través de planes y a la asignación de recursos a los temas y problemáticas priorizadas. Las intervenciones tienen que darse de forma coordinada entre los diferentes niveles de gobierno (gobierno nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales provinciales y distritales).

 

Entonces nos seguimos preguntando, ¿se está trabajando para que los limeños y limeñas desarrollen sus capacidades y se logre el desarrollo humano integral?, ¿tenemos una mala concepción sobre el significado de “obra”?. Yo creo que todavía no lo tenemos claro, ya que los resultados del desarrollo humano integral se ven a mediano y largo plazo y estamos acostumbrados a ver la ”obra” física. La pregunta principal es ¿la actual gestión municipal trabaja o no por el desarrollo humano integral?

 

Sobre la gestión municipal podemos decir que son las acciones que se realizan para el cumplimiento de sus objetivos, estas acciones están relacionas a las funciones y competencias asignadas de acuerdo a la normatividad existente. La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades señalan estas funciones y competencias. ¿Esta gestión municipal está trabajando para la promoción del desarrollo humano integral?, ¿Cómo se está brindando los servicios a la ciudad? Esta gestión se hace a través de la mejora de los servicios (gastos corrientes) y a través de proyectos u obras (gastos de inversión).

 

Hace unos días se ha aprobado el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lima Metropolitana, proceso que movilizó a un número importante de ciudadanos y ciudadanas y a las instituciones públicas del nivel nacional y local.  Ahí se señala la problemática y las prioridades a resolver para que la población de Lima tenga una vida digna, así como la ruta, a través de programas y proyectos, para lograr este objetivo.

 

¿Qué necesitamos para las limeñas y limeños mejoren su calidad de vida?. El gobierno nacional, el gobierno metropolitano y los gobiernos distritales deben trabajar coordinadamente y concertadamente teniendo como marco este plan aprobado. La mayoría de la población limeña está preocupada por la inseguridad ciudadana, el caos del transporte urbano y la contaminación ambiental, temas que deben ser resueltos de manera urgente. La solución de los problemas señalados no son de exclusividad de la gestión metropolitana, sino de todos los niveles de gobierno.

 

Necesitamos autoridades comprometidas con el desarrollo de Lima y con una visión de futuro, resolviendo las cosas urgentes, pero teniendo en cuenta que lo principal es el ser humano. Esta gestión ha iniciado esta importante labor a través de su preocupación por la personas, hay aspectos por mejorar, sí, pero existe la obra, tal vez no la “veamos”, pero ya hay un camino trazado que debe continuar.